Pemimpin SCO adopsi Deklarasi Bishkek dan perluas kerja sama

Deklarasi Bishkek: 25 Tahun SCO dan Arah Baru Kerja Sama Multilateral

Programamal.com – Peringatan seperempat abad keberadaan Organisasi Kerja Sama Shanghai (SCO) diwarnai dengan langkah strategis yang jarang terjadi dalam diplomasi kawasan Asia. Di ibu kota Kirgizstan, para kepala negara anggota organisasi tersebut menyepakati Deklarasi Bishkek sekaligus menetapkan peta jalan untuk memperluas kolaborasi lintas sektor — mulai dari keamanan kolektif hingga perdagangan dan pengembangan teknologi. Pertemuan Dewan Kepala Negara SCO yang berlangsung pada Selasa itu menghadirkan figur-figur kunci geopolitik, antara lain Presiden Tiongkok Xi Jinping, Presiden Rusia Vladimir Putin, dan Perdana Menteri India Narendra Modi, menandai salah satu pertemuan multilateral paling padat dalam beberapa tahun terakhir.

Landasan Hukum dan Visi Tata Kelola Global

Inti Deklarasi Bishkek berpijak pada penegasan ulang komitmen sepuluh negara anggota terhadap hukum internasional serta Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa. Para pemimpin secara eksplisit menyerukan penguatan fungsi PBB sebagai penjaga perdamaian dan keamanan internasional, sekaligus mendorong agenda pembangunan berkelanjutan agar tidak terpinggirkan oleh dinamika geopolitik.

Yang paling menonjol dari dokumen tersebut adalah dukungan tegas terhadap apa yang para anggota sebut sebagai tatanan dunia multipolar — sebuah tatanan yang mereka anggap lebih representatif dan adil dibandingkan struktur hegemonik yang berlaku saat ini. Seruan reformasi tata kelola global pun digaungkan, dengan penekanan bahwa setiap negara, tanpa memandang ukuran ekonominya, berhak atas peran yang lebih setara dalam pengambilan keputusan internasional.

“Para pemimpin SCO menyerukan penggunaan kecerdasan buatan secara bertanggung jawab, reformasi tata kelola ekonomi global, serta penguatan kerja sama dalam pembangunan berkelanjutan.”

Pernyataan tersebut menempatkan isu kecerdasan buatan (AI) pada level yang sama dengan agenda ekonomi dan pembangunan — sebuah sinyal bahwa organisasi ini tidak lagi membatasi diskusinya pada ranah keamanan konvensional. Di sisi lain, deklarasi itu juga menentang praktik yang disebut “standar ganda”, khususnya dalam penerapan norma hak asasi manusia, sebuah kritik yang secara implisit ditujukan pada mekanisme pengawasan HAM yang dianggap tidak konsisten oleh sebagian anggota.

Karakter Nonmiliter dan Penolakan Konfrontasi Blok

Salah satu poin yang kerap luput dari perhatian publik adalah penegasan ulang karakter SCO sebagai organisasi nonmiliter. Negara-negara anggota menyatakan berpegang pada pendekatan yang mengesampingkan metode berbasis blok dan konfrontatif dalam menangani isu-isu perkembangan internasional maupun regional. Dalam konteks persaingan Amerika Serikat–Tiongkok yang semakin tajam, penegasan ini berfungsi sebagai pengingat bahwa SCO tidak dimaksudkan sebagai sekutu militer alternatif, melainkan forum koordinasi politik, ekonomi, dan keamanan yang bersifat inklusif.

Lebih dari 20 Dokumen: Dari Narkotika hingga Energi

Di samping deklarasi utama, para pemimpin menandatangani lebih dari dua puluh dokumen tambahan yang mencakup spektrum kerja sama yang luas: keamanan regional, pemberantasan perdagangan narkoba, transfer teknologi, konektivitas transportasi, diversifikasi energi, dan perlindungan lingkungan. Kepadatan dokumen ini menunjukkan bahwa SCO telah berkembang jauh dari forum keamanan perbatasan yang menjadi cikal bakal pembentukannya pada 2001, menjadi platform multisektor yang menyentuh hampir seluruh dimensi kerja sama antarnegara.

KTT tersebut juga menyetujui peningkatan kerja sama antara SCO dan Komisi Uni Afrika, sebuah langkah yang memperluas jangkauan organisasi ke benua Afrika dan membuka kanal dialog dengan blok regional terbesar di selatan Sahara. Selain itu, Lahore, Pakistan, ditetapkan sebagai ibu kota pariwisata dan budaya SCO untuk periode 2026–2027, sebuah pengakuan simbolis terhadap warisan budaya kota tersebut sekaligus instrumen diplomasi lunak.

Transisi Kepemimpinan: Pakistan Mengambil Alih

Setelah Kirgizstan menyelesaikan masa keketuaannya, Pakistan akan mengambil alih kepemimpinan SCO dan menjadi tuan rumah pertemuan Dewan Kepala Negara berikutnya pada tahun 2027. Pergantian ini membawa implikasi tersendiri mengingat posisi Pakistan yang berada di persimpangan Asia Selatan dan Asia Tengah, serta dinamika internalnya yang kerap memengaruhi konsistensi kebijakan luar negerinya. Keberhasilan Pakistan dalam mengoordinasikan agenda sepuluh negara anggota akan menjadi ujian nyata bagi kohesi organisasi.

Konteks: Dari Forum Perbatasan ke Aktor Global

SCO saat ini beranggotakan sepuluh negara: Belarus, Tiongkok, India, Iran, Kazakhstan, Kirgizstan, Pakistan, Rusia, Tajikistan, dan Uzbekistan. Perluasan keanggotaan yang terjadi dalam dekade terakhir — terutama masuknya India dan Iran — mengubah secara fundamental komposisi demografis dan kepentingan strategis organisasi. Dengan populasi gabungan yang melampaui separuh penduduk dunia, SCO kini memiliki bobot ekonomi dan politik yang tidak lagi bisa diabaikan dalam arsitektur tata kelola global.

Deklarasi Bishkek, dalam konteks tersebut, bukan sekadar dokumen peringatan ulang tahun. Ia merupakan pernyataan arah yang menegaskan bahwa organisasi ini bermaksud mempertahankan relevansinya di tengah fragmentasi tatanan internasional, dengan menawarkan alternatif forum yang menekankan konsensus, non-konfrontasi, dan redistribusi peran dalam pengambilan keputusan global. Bagaimana komitmen tersebut diterjemahkan ke dalam kebijakan konkret pada tahun-tahun mendatang akan menjadi tolok ukur sesungguhnya bagi kredibilitas SCO di panggung internasional.